明升体育新闻发布会 《法律援助法》政策解读

　　明升体育官方网站4月21日，乳山市人民政府新闻办公室举行《法律援助法》政策解读及情况通报新闻发布会，市司法局相关负责人解读介绍了有关情况，并回答了记者提问。

　　法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。2022年1月1日，《法律援助法》正式施行，通过进一步拓宽法律援助方式、扩律援助范围、提高保障水平，让更多需要法律援助的人更便利地享受更有质量的法律援助服务。

　　动员更多力量参与法律援助。以往法律援助大多是司法行政部门设立的法律援助机构根据当事人的申请，指派律师或者安排本机构人员，为符合条件的公民提供法律援助，渠道相对单一，力量较为有限。《法律援助法》进一步拓宽了提供法律援助的渠道，动员更多力量参与。比如，明确工会、共青团、妇联、残联等群团组织参照本法规定开展的法律援助工作，支持符合条件的个人作为法律援助志愿者依法提供法律援助等，扩充了法律援助人员的力量。

　　保障更多公民享受法律援助。主要是落实中央有关文件精神，扩律援助范围。适度扩大刑事法律援助范围。比如，《法律援助法》第二十五条扩大了残疾人的法律援助保障范围。对于“视力、听力、言语残疾人”，不要求必须达到盲聋哑的重度残疾程度，以及在智力上或因精神疾病“不能完全辨认自己行为的成年人”，均属于指定辩护的法定情形，公安司法机关应当依职权主动通知法律援助机构提供法律援助。此外，确立死刑复核案件的法律援助制度、吸收刑事辩护全覆盖的试点经验，也是此次立法的亮点。扩大请求有关赔偿、给付和支付劳动报酬等申请法律援助的条件，增加“确认劳动关系”“生态破坏损害赔偿”等事项，并增加“规章”规定的其他事项，为以后进一步扩展法律援助范围预留空间。

　　保障当事人更便利地获得法律援助。主要是从多个方面规定有关便利措施。明确相关单位提供便利的责任，法律援助法第二十三条规定：法律援助机构应当通过服务窗口、电话、网络等多种方式提供法律咨询服务；提示当事人享有依法申请法律援助的权利，并告知申请法律援助的条件和程序。简化法律援助申请程序，降低法律援助申请难度。根据法律援助法第四十一条、第四十二条的规定，对于有材料证明属于第四十二条规定的法定人员的，包括无固定生活来源的未成年人、老年人、残疾人等特定群体，社会救助、司法救助或者优抚对象，申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员等，推定其符合经济困难条件，法律援助机构应当免予核查其经济困难状况。

　　保障法律援助高质量发展。通过强化保障和监督措施，让当事人享受到更高质量的法律援助服务，更有获得感。明确有关法律援助人员的资质要求，对于可能被判处无期徒刑、死刑的人，以及死刑复核案件的被告人需要法律援助的明升体育，要求法律援助机构指派具有3年以上相关执业经历的律师担任辩护人。加强对法律援助工作的监督，与2003年《法律援助条例》相比，法律援助法新增第五章保障和监督，构建了较为完备的法律援助质量保障体系。如第五十四条有关专业培训的规定，旨在提高法律援助人员的专业素质和服务能力。第五十七条、第五十九条有关制定服务质量标准、鼓励第三方评估、庭审旁听等过程监督的规定，旨在从制度上强化法律援助服务的质量保障。

　　近年来，我市紧扣高质量发展定位，在“强基础、补短板、创亮点明升体育、树品牌”上持续发力，扩律援助事项范围，强化服务质量，切实做到应援尽援、应援优援，让法律援助真正惠及广大百姓。

　　服务人群不断扩大。自2019年我市开展刑事案件律师辩护全覆盖和认罪认罚两项重要工作以来，法律援助案件数量大幅增长。三年全市累计办理法律援助案件2000余件，为当事人节省法律服务费用510余万元，挽回经济损失1千余万元。截至2021年年末，法律援助万人受援数已达17.2件。

　　服务网络不断延伸。2021年增设6621148公共法律服务热线，有效满足了群众不断增长的法律咨询需求。2021年全年公共法律服务热线余人次，为群众节省法律服务费用27余万元。

　　服务格局不断深化。全力构建了“纵向到底、横向到边”覆盖市、镇、村三级的法律援助工作网络。纵向方面：在市级，乳山市法律援助中心在公共法律服务中心办公，方便市民对法律服务的需求；在镇级，依托司法所建立了法律援助工作站；在村级，依托村司法行政工作室建立了法律援助联络点，形成了以市法律援助中心为枢纽，以镇法律援助工作站、村法律援助联络点为补充的市、镇、村三级法律援助工作网络，完善了“一小时法律援助服务圈”，使法律援助真正延伸到基层。通过“一村(社区)一法律顾问”制度实现工作人员与站点联络员有机融合，通过开展法治宣传活动、建立微信群等多种形式，帮助群众解决生产、生活中遇到的法律问题，及时提供法律帮助。

　　横向方面：依托市工会、妇联、团市委、老龄委、残联、信访、等部门和机构设立了行业性法律援助工作站；依托律师事务所明升体育、基层法律服务所、司法鉴定所设立了专业性法律援助工作站；依托市公安局看守所、市检察院、市人民法院设立了服务刑事案件当事人的法律援助工作站。向符合法律援助条件和范围的当事人提供咨询、释法、调解、辩护、法律帮助等服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义。

　　人员方面：充实法律援助志愿者队伍，聘请了6名曾在法院、政府部门从事法律服务相关工作且具备专业知识和能力的退休人员作为我市法律援助志愿者，参与普法宣传、法律咨询、案件调解等工作，不断提升我市法律援助工作水平。

　　下一步，我市将围绕《法律援助法》的实施，继续夯实基础，做好制度供给、重点群体法律援助、法律援助法宣传等工作，并在法律援助信用体系建设、组建法律援助志愿者队伍、协同群团组织等方面积极创新，不断提升法律援助服务水平，努力把“惠民生、促稳定”服务品牌打造成威海特色和山东亮点，为建设平安乳山做出应有的贡献。

　　公民经济困难标准按照接受申请的法律援助机构所在县（市、区）城乡居民上一年度最低生活保障标准的两倍执行。

　　目前我市申请法律援助的经济困难标准为城市居民每人每月1732元，农村居民每人每月1334元。对于英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益，因见义勇为行为主张相关民事权益，再审改判无罪请求国家赔偿，遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益，不受经济困难条件的限制。

　　目前，法律援助申请可以通过线下和线上两种方式进行申请。线下，群众可以直接到乳山市法律援助中心申请，法律援助中心位于深圳路乳山市行政服务中心3楼，联系电线；也可以到法律援助工作站、法律援助联络点进行咨询，由工作人员帮助申请法律援助。线上，我市目前完成了山东政务服务网与“爱山东”APP的对接，实现网上申请法律援助功能，群众可以通过“爱山东”APP进行网上申请。

　　法律援助机构和法律援助人员不会向法律援助申请人收取任何费用，法律援助申请人申请法律援助获得的是免费的法律服务。但是，法律援助人员办理法律援助案件所支出的食宿费、交通费、文印费、通讯费、调查取证费等费用由财政按照法律援助办案补贴经费管理办法予以补贴。

　　全市干部作风能力建设动员大会召开后，市法律援助中心围绕“补短板、争先进、创品牌”，创新“请进来、走出去”工作机制，多措并举提升法律援助社会知晓率，整合律师资源，制定了《关于开展法律援助律师值班工作的实施方案》和《乳山市法律援助中心律师承办法律援助案件管理办法（试行）》，为群众提供更加专业的法律咨询，所谓“请进来”就是聘请社会执业律师来中心值班，接待来访群众，提供法律咨询；“走出去”就是让中心公职律师通过具体承办法律援助案件接触法律实务，提升业务水平。

　　从今年4月1日起，乳山市司法局法律援助中心职业律师“请进来”，进驻大厅值班已经正式启动，现在每天都有职业律师在久久发行政服务大厅三楼法律援助中心窗口值班，在此，我也向广大市民倡议，如果您在生活中遇到法律方面的难题，可以到法律援助中心来，我们将为您竭诚提供法律方面的专业服务。

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